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中心各科室：

現將《公共資源交易服務“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、減風險”工作方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

                廣元市政務服務和公共資源交易中心

                                       2021年9月28日

公共資源交易服務“減環(huán)節(jié)、

減材料、減時限、減費用、減風險”工作方案

為進一步貫徹落實中央、省、市關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境要求，切實提升公共資源交易服務領域市場主體的獲得感、滿意度，打造規(guī)范、有序、高效、透明的公共資源交易平臺，結合我市實際制定市本方案。

一、總體思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實中央、省、市決策部署，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，聚焦破除阻礙市場主體平等參與公共資源交易的壁壘，大力開展“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、減風險”，加快打造與高質量發(fā)展相適應的公共資源交易環(huán)境。

二、工作目標

通過“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、減風險”工作，使市級公共資源交易平臺服務事項的內部審批流程環(huán)節(jié)更優(yōu)，項目運行更加高效，不再重復查驗資料，投標保證金退付時間大大壓減，各類風險隱患進一步減少。
    三、重點工作任務

（一）“減環(huán)節(jié)”，優(yōu)化服務流程。著力項目進場申請、公告發(fā)布、保證金退付等高頻事項，采取合并環(huán)節(jié)、精簡流程、壓減時間、優(yōu)化系統(tǒng)等措施，進一步簡化市本級公共資源交易平臺服務事項辦理環(huán)節(jié)、提高服務效率。

（二）“減材料”，精簡辦理資料。取消沒有法律法規(guī)依據的原件核查，以及能夠采購承諾制和事后監(jiān)管的資料核實。采取合并辦理等方式，優(yōu)化進場主體資格核驗、專家抽取等前后環(huán)節(jié)。

（三）“減時限”，壓縮服務時間。采取系統(tǒng)實時提醒、電話通知等方式加快流程審批。企業(yè)基本信息注冊當日17點前提交的當日驗證辦結；工程建設項目保證金退付時限由原來的5個工作日壓減至1個工作日內；土地競買保證金退付時限由原來的5個工作日壓減至1個工作日；工程建設項目招標公告當日17點前提交的當日發(fā)布；政府采購工程項目符合資料條件供應商產生時限由5個工作日縮減為2個工作日。

（四）“減費用”，降低交易成本。全面推進公共資源交易電子化，加速推進“不見面”開標全覆蓋、常態(tài)化，積極推行異地遠程評標，降低差旅費等參與成本。積極推行投標保函替代現金保證金，大力推廣電子保函。優(yōu)化保證金退還流程，提升退還速度，減輕投標人資金壓力。

（五）“減風險”，營造公正環(huán)境。加強電子交易平臺系統(tǒng)的安全管理，嚴防交易信息非法公開，確保交易名單、保證金安全保密。加強評標區(qū)、監(jiān)督區(qū)等交易現場管理，嚴防交易過程受到干擾。加強工作人員廉政警示教育，定期開展談心談話，嚴格排查廉政風險，筑牢公共資源交易平臺廉政防控底線。

四、工作步驟

（一）梳理排查。8-9月，各科室梳理本科室服務事項、流程，明確現行執(zhí)行情況。

（二）研究論證。9月，分析、論證現有事項流程，列出可以精簡、優(yōu)化的方案。

    （三）優(yōu)化完善。10—12月，根據《市公共資源電子交易平臺“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、減風險”工作清單》，落實到實際工作環(huán)節(jié)。

五、工作要求

（一）提高站位，高度重視。開展公共資源交易服務“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、減風險”工作，是落實年初工作部署、優(yōu)化營商環(huán)境的具體舉措，將進一步改善市級公共資源交易平臺管理服務水平，使各方市場主體直接受益，有效優(yōu)化公共資源交易領域營商環(huán)境，從而提升市場主體對電子交易平臺的滿意度。

（二）明確職責，有序推進。交易受理科、交易組織科、交易評審科、現場監(jiān)督科要按照各自職責，認真梳理本科室職責范圍內的服務事項，做到服務流程、資料名錄、辦理時限清晰明了。并按照梳理后的事項、流程、時限嚴格落實。

（三）注重效果，建章立制。有關科室要及時跟進公共資源交易服務“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、減風險”工作任務落實情況，及早發(fā)現新問題，實時調整、優(yōu)化工作內容，確保按時完成任務。

附件：市公共資源電子交易平臺“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、減風險”工作清單

附件

市公共資源電子交易平臺“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、

減風險”工作清單