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四川省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則 第一章 總則 第一條 根據(jù)《四川省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《轉(zhuǎn)讓辦法》)的規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。 第二條 《轉(zhuǎn)讓辦法》第三條所稱(chēng)的有償轉(zhuǎn)讓行為,包括: (一)企業(yè)以重組、聯(lián)合、兼并等形式進(jìn)行改制中涉及的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為; (二)企業(yè)通過(guò)增資擴(kuò)股導(dǎo)致國(guó)有股權(quán)持股比例減少的行為; (三)企業(yè)整體或部分轉(zhuǎn)讓有形或無(wú)形資產(chǎn)的行為; (四)招商引資涉及的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為; (五)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他行為。 第三條 股份有限公司國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓按《轉(zhuǎn)讓辦法》及本實(shí)施細(xì)則規(guī)定執(zhí)行,其中,上市公司國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 第四條 《轉(zhuǎn)讓辦法》第七條所稱(chēng)其他職能部門(mén)是指由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)授權(quán)履行部分國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理職能的企、事業(yè)單位主管部門(mén)。 第五條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)辦理企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記,未辦理企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記的不得轉(zhuǎn)讓。產(chǎn)權(quán)不明晰的,應(yīng)由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)界定。 第六條 《轉(zhuǎn)讓辦法》和本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是指經(jīng)四川省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省國(guó)資委)確定并公布的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。 第七條 《轉(zhuǎn)讓辦法》第十條所稱(chēng)的實(shí)物資產(chǎn)是指企業(yè)的固定資產(chǎn)和在建工程(不含土地使用權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)殘值處置)。省屬企業(yè)金額較小的實(shí)物資產(chǎn)是指賬面凈值不超過(guò)100萬(wàn)元的單宗固定資產(chǎn),其轉(zhuǎn)讓行為和方式由所出資企業(yè)、經(jīng)授權(quán)的其他職能部門(mén)批準(zhǔn)。 各市(州)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本地情況,決定賬面凈值100萬(wàn)元以下單宗實(shí)物資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓行為和方式。 第八條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓監(jiān)督檢查及統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度,對(duì)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的發(fā)布和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督。 第二章 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督與管理 第九條 《轉(zhuǎn)讓辦法》第十四條所稱(chēng)其他職能部門(mén)中省級(jí)其他職能部門(mén)的職責(zé)是指: (一)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的要求制定所屬企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和改制計(jì)劃、方案; (二)研究決定所屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)并報(bào)省國(guó)資委審核批準(zhǔn),其中所屬企業(yè)喪失國(guó)有控股地位的,由省國(guó)資委轉(zhuǎn)報(bào)省政府批準(zhǔn); (三)批準(zhǔn)所屬企業(yè)的子企業(yè)及以下層次企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng),其中子企業(yè)喪失國(guó)有控股地位的,報(bào)省國(guó)資委審核備案后批準(zhǔn); (四)負(fù)責(zé)所屬各級(jí)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的收集、匯總和分析,并報(bào)省國(guó)資委備案、匯總。 第十條 市(州)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本地實(shí)際情況規(guī)定本級(jí)其他職能部門(mén)在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中的職責(zé)。 第三章 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓程序 第一節(jié) 申請(qǐng)立項(xiàng) 第十一條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)做好企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的可行性研究,按照企業(yè)內(nèi)部決策程序?qū)尚行匝芯繄?bào)告進(jìn)行審議,形成書(shū)面決議,并將書(shū)面決議情況在轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行公示。公示期為5個(gè)工作日,在公示期間由轉(zhuǎn)讓方受理職工對(duì)決議的意見(jiàn)。 可行性研究報(bào)告主要包括以下內(nèi)容: (一)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的及標(biāo)的企業(yè)基本情況; (二)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓目的及可行性分析; (三)受讓方應(yīng)具備的基本條件; (四)職工安置預(yù)案; (五)債權(quán)債務(wù)處置預(yù)案; (六)其他需說(shuō)明的情況。 第十二條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)向批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)提交企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓立項(xiàng)的書(shū)面申請(qǐng),并附送以下材料: (一)可行性研究報(bào)告、相關(guān)決議及公示結(jié)果; (二)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)工商登記資料,包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、公司章程等; (三)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證及需要提供的其他產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明; (四)企業(yè)近期經(jīng)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告; (五)涉及政府社會(huì)公共管理職能的(含行政許可事項(xiàng)),需提供政府有關(guān)職能部門(mén)的審批文件; (六)需提供的其他資料。 企業(yè)改制涉及的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓立項(xiàng),納入改制立項(xiàng)一并申報(bào)。 第十三條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、有批準(zhǔn)權(quán)限的所出資企業(yè)、經(jīng)授權(quán)的其他職能部門(mén),在接到轉(zhuǎn)讓方提交的合規(guī)書(shū)面申請(qǐng)后,應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)做出批復(fù)。需報(bào)政府批準(zhǔn)的,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在正式受理后15個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)。 正式受理后,在審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)材料不完備的,按材料補(bǔ)充完整之日重新計(jì)算工作日。 第十四條 轉(zhuǎn)讓方在取得批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的立項(xiàng)批復(fù)后,應(yīng)將批復(fù)情況在轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行公示,公示期為2個(gè)工作日,在公示期間由轉(zhuǎn)讓方和批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)受理職工意見(jiàn)。 第二節(jié) 選擇中介機(jī)構(gòu) 第十五條 《轉(zhuǎn)讓辦法》和本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)的中介機(jī)構(gòu)包括律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估事務(wù)所、咨詢公司等。 第十六條 從事省屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu),應(yīng)由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)在省國(guó)資委中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)中選擇。 第十七條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),可直接指定中介機(jī)構(gòu)。 第十八條 中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中有下列行為之一的,批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)不得委托其從事涉及企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)業(yè)務(wù): (一)中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員出具虛假報(bào)告、法律意見(jiàn)書(shū)、證明及其他相關(guān)材料的,5-10年內(nèi)不得委托其從事涉及企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)業(yè)務(wù); |
(二)中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員泄露執(zhí)業(yè)中知悉的商業(yè)秘密及其他秘密事項(xiàng),造成嚴(yán)重后果的,2-5年內(nèi)不得委托其從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)業(yè)務(wù);
(三)中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員提供報(bào)告有重大疏忽和遺漏的,2-5年內(nèi)不得委托其從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)業(yè)務(wù);
(四)中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員提供的報(bào)告事項(xiàng)表述模糊、觀點(diǎn)不明確,對(duì)報(bào)告使用者造成誤導(dǎo)的,1-3年內(nèi)不得委托其從事企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)業(yè)務(wù);
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范禁止的其他行為。
第三節(jié) 清產(chǎn)核資、審計(jì)和評(píng)估
第十九條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后,批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展清產(chǎn)核資和審計(jì)工作。資產(chǎn)損失的認(rèn)定與核銷(xiāo),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十條 批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)在清產(chǎn)核資或?qū)徲?jì)的基礎(chǔ)上,委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,由轉(zhuǎn)讓方將評(píng)估結(jié)果報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)或備案;涉及土地資產(chǎn)評(píng)估的,應(yīng)先報(bào)國(guó)土管理部門(mén)備案。審計(jì)和評(píng)估業(yè)務(wù)不得委托同一機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第四節(jié) 確定轉(zhuǎn)讓底價(jià)、制定轉(zhuǎn)讓方案
第二十一條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)制訂企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案,轉(zhuǎn)讓方案一般應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)基本情況;
(二)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的有關(guān)論證情況;
(三)受讓方應(yīng)當(dāng)具備的基本條件;
(四)轉(zhuǎn)讓底價(jià)的確定情況;
(五)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的、經(jīng)企業(yè)所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)審核的職工安置方案;
(六)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)(包括拖欠職工債務(wù))處理方案;
(七)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入預(yù)算支出方案;
(八)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要載明的其他內(nèi)容。
轉(zhuǎn)讓企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓方不再擁有控股地位的,應(yīng)當(dāng)附送經(jīng)債權(quán)金融機(jī)構(gòu)書(shū)面同意的相關(guān)債權(quán)債務(wù)協(xié)議、職工代表大會(huì)審議職工安置方案的決議等。
第二十二條 轉(zhuǎn)讓方案經(jīng)轉(zhuǎn)讓方內(nèi)部決策程序通過(guò)并由律師事務(wù)所出具法律意見(jiàn)書(shū)后,報(bào)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)審。
企業(yè)改制涉及的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案,納入改制方案審批。
第二十三條 批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),應(yīng)組織專(zhuān)家根據(jù)評(píng)估結(jié)果、市場(chǎng)因素、企業(yè)現(xiàn)狀等綜合因素制定轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的價(jià)格方案,確定轉(zhuǎn)讓底價(jià)。
價(jià)格方案包括擬定價(jià)格的主要依據(jù)、定價(jià)結(jié)果、專(zhuān)家意見(jiàn)及簽名等。
專(zhuān)家評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法按照省國(guó)資委的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十四條 實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不再制訂轉(zhuǎn)讓方案,憑批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)確定的轉(zhuǎn)讓底價(jià)進(jìn)場(chǎng)公開(kāi)交易。
第二十五條 轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)讓方案在轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)公示,公示期為5個(gè)工作日。公示期結(jié)束后,轉(zhuǎn)讓方委托省國(guó)資委確定的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓。
第五節(jié) 信息披露
第二十六條 《轉(zhuǎn)讓辦法》和本實(shí)施細(xì)則的信息披露分公開(kāi)方式和其他方式。公開(kāi)方式是指在省國(guó)資委指定的媒體上披露,其他方式是指在轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)定向公示和在非指定媒體、相關(guān)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等發(fā)布信息。
第二十七條 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)擬轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)由轉(zhuǎn)讓方委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在省國(guó)資委指定的媒體或信息發(fā)布機(jī)構(gòu)上發(fā)布。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息公告期為20個(gè)工作日,除網(wǎng)站以外的其他商業(yè)媒體發(fā)布信息公告累計(jì)不少于4次。轉(zhuǎn)讓公告期自在指定媒體首次信息發(fā)布之日起計(jì)算。
第二十八條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)轉(zhuǎn)讓信息披露行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十九條 轉(zhuǎn)讓方在委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)時(shí),應(yīng)當(dāng)承諾所提供的文件和材料內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和及時(shí)。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在發(fā)布信息時(shí)應(yīng)當(dāng)將上述承諾作為重要內(nèi)容提示。
第三十條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)意向受讓方的實(shí)際情況,分層次接受查詢轉(zhuǎn)讓標(biāo)的和轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的相關(guān)信息。
第三十一條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息發(fā)布后,不得隨意變動(dòng)或無(wú)故取消所發(fā)布信息。因特殊原因確需變動(dòng)或取消所發(fā)布信息的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)提供批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意的證明文件,并由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在原信息發(fā)布渠道上進(jìn)行公告,公告期重新計(jì)算。
第三十二條 以下人員不得泄露內(nèi)幕信息,不得進(jìn)行內(nèi)幕交易或配合他人操縱轉(zhuǎn)讓價(jià)格:
(一)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的董事、監(jiān)事、經(jīng)理、副經(jīng)理以及有關(guān)高級(jí)管理人員和其他由于任職知悉內(nèi)幕消息的人員;
(二)轉(zhuǎn)讓方董事、監(jiān)事、經(jīng)理、副經(jīng)理以及其他高級(jí)管理人員和持有公司5%以上股份的股東;
(三)由于監(jiān)督管理關(guān)系可以接觸或獲取到內(nèi)幕信息的有關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員;
(四)由于工作職責(zé)對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)行管理的其他人員;
(五)參與企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的中介機(jī)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員;
(六)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中可以接觸或獲取內(nèi)幕信息的其他人員。
第三十三條 轉(zhuǎn)讓方提供的轉(zhuǎn)讓信息應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)或信息發(fā)布機(jī)構(gòu)規(guī)定的格式編制。信息應(yīng)當(dāng)用中文表述;如有必要的,還應(yīng)當(dāng)用英文表述。中英文本表述不一致的,以中文文本為準(zhǔn)。
第六節(jié) 登記意向受讓方
第三十四條 在公告期內(nèi),意向受讓方憑企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或個(gè)人有效身份證明到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)登記,并交納一定數(shù)額的保證金。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)向各意向受讓方收取的保證金數(shù)額應(yīng)當(dāng)相同。
第三十五條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)意向受讓方的資格審查,并將意向受讓方資料存檔備查。
第七節(jié) 公開(kāi)轉(zhuǎn)讓
第三十六條 在企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中,當(dāng)征集到兩個(gè)或兩個(gè)以上意向受讓方的,轉(zhuǎn)讓標(biāo)的以價(jià)格高低作為唯一條件時(shí),可采取拍賣(mài)方式轉(zhuǎn)讓。
采取拍賣(mài)方式轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在其會(huì)員單位中比選確定具有資質(zhì)的拍賣(mài)機(jī)構(gòu),按照《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十七條 采取招投標(biāo)方式轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)主持下制定招標(biāo)方案,按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十八條 采用其他公開(kāi)競(jìng)價(jià)方式轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的主持下公開(kāi)進(jìn)行。
第三十九條 經(jīng)兩次以上公開(kāi)征集仍只征集到一個(gè)意向受讓方時(shí),采用協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓的,按本實(shí)施細(xì)則第五章第一節(jié)規(guī)定辦理。
第四十條 經(jīng)兩次以上公開(kāi)征集仍未征集到意向受讓方時(shí),轉(zhuǎn)讓方將擬改變受讓條件的申請(qǐng)連同產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的證明報(bào)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,按本《實(shí)施細(xì)則》第三章第五節(jié)、第六節(jié)的規(guī)定辦理。第八節(jié) 成交公示
第四十一條 轉(zhuǎn)讓方在正式簽訂轉(zhuǎn)讓合同前,應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)對(duì)成交事項(xiàng)進(jìn)行公示,公示期不少于5個(gè)工作日。批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)讓方認(rèn)為必要時(shí),可以通過(guò)媒體對(duì)成交事項(xiàng)進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括:
(一)受讓方基本情況;
(二)轉(zhuǎn)讓方式及轉(zhuǎn)讓價(jià)格;
(三)簽訂轉(zhuǎn)讓合同時(shí)間;
(四)咨詢及受理投訴方式;
(五)其他需要公示的內(nèi)容。
第四十二條 成交公示期間,由批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)受理咨詢或投訴。
第九節(jié) 簽訂轉(zhuǎn)讓合同
第四十三條 成交公示期滿后,如無(wú)重大糾正事項(xiàng),轉(zhuǎn)讓方與擬選受讓方正式簽訂企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。轉(zhuǎn)讓合同除《中華人民共和國(guó)合同法》規(guī)定的主要條款外,還應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)以及高層管理人員交接條款;
(二)產(chǎn)權(quán)過(guò)戶事項(xiàng)及過(guò)戶期間的權(quán)益歸屬約定;
(三)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及的債權(quán)債務(wù)處理?xiàng)l款;
(四)轉(zhuǎn)讓涉及有關(guān)稅費(fèi)事項(xiàng)的約定;
(五)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)涉及職工安置補(bǔ)償責(zé)任的條款;
(六)轉(zhuǎn)讓和受讓雙方認(rèn)為必要的其他條款。
第四十四條 轉(zhuǎn)讓價(jià)款原則上應(yīng)在合同生效之日起30日內(nèi)一次性付清。如金額較大、一次性付清確有困難的,可以采取分期付款的方式,分期付款方式不得超過(guò)1年。
采取分期付款方式的,受讓方首期付款不得低于總價(jià)款的30%,并在合同生效之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付;其余款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提供合法有效的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保,并應(yīng)當(dāng)按同期銀行貸款利率向轉(zhuǎn)讓方支付延期付款期間的利息。
第十節(jié) 交易鑒證及變更、注銷(xiāo)
第四十五條 受讓方按照轉(zhuǎn)讓合同的約定將全部轉(zhuǎn)讓價(jià)款存入產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)指定的資金賬戶后,由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)審查轉(zhuǎn)讓合同及付款憑證,出具產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)。
第四十六條 金額較小的實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓涉及權(quán)屬變更,需到權(quán)屬登記部門(mén)辦理變更手續(xù)的,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)辦理產(chǎn)權(quán)交易鑒證手續(xù)。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)審查轉(zhuǎn)讓合同及付款憑證后,出具產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)。
第四十七條 轉(zhuǎn)讓方憑批準(zhǔn)文件、產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)到國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)變更、注銷(xiāo)登記手續(xù)。
第四十八條 轉(zhuǎn)讓方憑產(chǎn)權(quán)交易鑒證書(shū)到工商行政管理等部門(mén)辦理變更、注銷(xiāo)登記手續(xù)。
第四十九條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)媒體向社會(huì)公告產(chǎn)權(quán)變更、注銷(xiāo)及工商等登記結(jié)果。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)權(quán)變更、注銷(xiāo)及工商登記等情況在轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行公示。
第四章 審批權(quán)
第五十條 所出資企業(yè)及其重要子企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn),其中,企業(yè)整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有股權(quán)或者轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有股權(quán)致使國(guó)有股不占控股地位的,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。其他企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)由所出資企業(yè)審核批準(zhǔn)。《轉(zhuǎn)讓辦法》及本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)的重要子企業(yè)是指所出資企業(yè)的全資企業(yè)及控股企業(yè)(公司)。
第五十一條 所出資企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)者同時(shí)為其子企業(yè)層次以下企業(yè)(不含子企業(yè))的經(jīng)營(yíng)者、股東的,該企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。
第五十二條 企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)毥?jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。
第五十三條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批權(quán)限范圍內(nèi)企業(yè)賬面凈值100萬(wàn)元以下的單宗實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓由所出資企業(yè)批準(zhǔn)。
第五章 協(xié)議轉(zhuǎn)讓
第一節(jié) 進(jìn)場(chǎng)交易的協(xié)議轉(zhuǎn)讓
第五十四條 《轉(zhuǎn)讓辦法》第三十一條所稱(chēng)的兩次以上公開(kāi)征集受讓方的公告期為:第一次20個(gè)工作日,第二次不少于10個(gè)工作日。第一個(gè)公告期結(jié)束次日(若遇節(jié)假日順延)立即進(jìn)行第二次公告。
第五十五條 采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的,應(yīng)在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的主持下,由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)確定該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、協(xié)調(diào)人及項(xiàng)目跟進(jìn)方式,撮合轉(zhuǎn)讓雙方成交。
第五十六條 在產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的主持下,轉(zhuǎn)讓方與受讓方充分協(xié)商形成的協(xié)議轉(zhuǎn)讓方案應(yīng)包括:雙方協(xié)議草案、職工安置預(yù)案、資產(chǎn)處置預(yù)案、談判記錄、備忘錄及其他需要說(shuō)明的重大事項(xiàng)。
轉(zhuǎn)讓方將協(xié)議轉(zhuǎn)讓方案報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。
產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的見(jiàn)證意見(jiàn)書(shū)、批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)出具的監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)、轉(zhuǎn)讓方聘請(qǐng)的律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書(shū)、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的企業(yè)的職工代表出具的見(jiàn)證意見(jiàn)書(shū)作為轉(zhuǎn)讓方案的重要附件報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
第五十七條 經(jīng)批準(zhǔn)后,轉(zhuǎn)讓方按本實(shí)施細(xì)則第三章第八節(jié)至第十節(jié)規(guī)定程序辦理。
第二節(jié) 直接批準(zhǔn)的協(xié)議轉(zhuǎn)讓
第五十八條 符合《轉(zhuǎn)讓辦法》第四十四條規(guī)定,直接采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng),轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)按本實(shí)施細(xì)則第三章第一節(jié)的規(guī)定向省國(guó)資委申請(qǐng)立項(xiàng)。
第五十九條 協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)省國(guó)資委立項(xiàng)批準(zhǔn)后,由省國(guó)資委在中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)中委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清產(chǎn)核資、審計(jì)和評(píng)估。
第六十條 協(xié)議轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)按本實(shí)施細(xì)則第三章第四節(jié)有關(guān)程序確定轉(zhuǎn)讓底價(jià)、制訂轉(zhuǎn)讓方案,報(bào)省國(guó)資委批準(zhǔn)。
第六十一條 協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)經(jīng)省國(guó)資委批準(zhǔn)后,按本實(shí)施細(xì)則第三章第八節(jié)至第十節(jié)規(guī)定辦理。
第六章 增資擴(kuò)股
第六十二條 《轉(zhuǎn)讓辦法》所指增資擴(kuò)股行為是指企業(yè)新股東投資入股、原非國(guó)有股東增加投資或國(guó)有股東和非國(guó)有股東不同比例增加投資,從而增加企業(yè)資本金,導(dǎo)致企業(yè)國(guó)有股權(quán)比例減少的行為。
第六十三條 增資擴(kuò)股行為應(yīng)由產(chǎn)權(quán)持有單位按本實(shí)施細(xì)則第三章第一節(jié)至第三節(jié)規(guī)定申請(qǐng)立項(xiàng),選擇中介機(jī)構(gòu),進(jìn)行清產(chǎn)核資、審計(jì)和評(píng)估后,按照第三章第四節(jié)規(guī)定程序確定增資擴(kuò)股底價(jià),制訂增資擴(kuò)股方案報(bào)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第六十四條 增資擴(kuò)股方案經(jīng)批準(zhǔn)后,產(chǎn)權(quán)持有單位委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息發(fā)布,公開(kāi)征集合作方。
第六十五條 增資擴(kuò)股的信息發(fā)布、征集意向合作方、選擇合作方按本實(shí)施細(xì)則第三章第五節(jié)至第七節(jié)規(guī)定程序辦理。
第六十六條 增資擴(kuò)股選定合作方后,按照本實(shí)施細(xì)則第三章第八節(jié)至第十節(jié)規(guī)定程序辦理。其中,增資擴(kuò)股合作方繳納的資金,應(yīng)由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在3個(gè)工作日之內(nèi)轉(zhuǎn)入企業(yè)指定賬戶。
第七章 招商引資
第六十七條 《轉(zhuǎn)讓辦法》第四十五條所稱(chēng)招商引資是指政府決定的以招商引資方式引入對(duì)四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的戰(zhàn)略合作者和項(xiàng)目,直接或間接涉及企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的事項(xiàng)。
第六十八條 招商引資涉及企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的申請(qǐng)立項(xiàng),轉(zhuǎn)讓方按本實(shí)施細(xì)則第三章第一節(jié)程序辦理。
第六十九條 轉(zhuǎn)讓方按本實(shí)施細(xì)則第三章第二節(jié)至第四節(jié)規(guī)定程序辦理,產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開(kāi)發(fā)布招商引資信息征集意向合作方,公告期20個(gè)工作日。
第七十條 征集到兩個(gè)以上意向合作方,應(yīng)當(dāng)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)選擇合作方的,按本實(shí)施細(xì)則第三章第七節(jié)第三十六條至第三十八條的規(guī)定辦理;如屬不適宜采用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),需進(jìn)行協(xié)議轉(zhuǎn)讓的,由省招商引資部門(mén)報(bào)省政府批準(zhǔn)。
征集到一個(gè)意向合作方,采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的,按本實(shí)施細(xì)則第五章第一節(jié)規(guī)定辦理。
第七十一條 招商引資項(xiàng)目選定合作方后,按本實(shí)施細(xì)則第三章第八節(jié)至第十節(jié)規(guī)定的程序辦理。
第八章 企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入的管理
第七十二條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入繳入國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)立的專(zhuān)戶;所出資企業(yè)批準(zhǔn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入繳入所出資企業(yè)的專(zhuān)戶;其他職能部門(mén)批準(zhǔn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入繳入國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)立的專(zhuān)戶。
金額較小的實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入不納入企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入專(zhuān)戶管理。
第七十三條 繳入專(zhuān)戶的企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入由所有權(quán)人按預(yù)算使用。
第七十四條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)設(shè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入過(guò)渡專(zhuān)戶,監(jiān)督收取轉(zhuǎn)讓價(jià)款。
第七十五條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)收取轉(zhuǎn)讓價(jià)款后,應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)直接繳入國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或所出資企業(yè)設(shè)立的專(zhuān)戶。
第九章 附則
第七十六條 經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)是指以盈利為主要目的,由企業(yè)或其他單位依法占有、經(jīng)營(yíng)或使用的,其產(chǎn)權(quán)屬于政府所有的一切財(cái)產(chǎn)。
第七十七條 行政事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)日毡緦?shí)施細(xì)則執(zhí)行。
第七十八條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有關(guān)重要子企業(yè)規(guī)定出臺(tái)后,重要子企業(yè)的管理從其規(guī)定。
第七十九條 各市(州)、縣比照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
第八十條 本實(shí)施細(xì)則由省國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。
第八十一條 本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起實(shí)施。