財(cái)庫(kù)〔2017〕86號(hào)
黨中央有關(guān)部門(mén)，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派中央，有關(guān)人民團(tuán)體，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：
近年來(lái)，各地區(qū)、各部門(mén)落實(shí)建立政府采購(gòu)全過(guò)程信息公開(kāi)機(jī)制的要求，信息公開(kāi)工作取得了積極進(jìn)展，但也存在部分地區(qū)政府采購(gòu)信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)不到位、一些單位信息發(fā)布不及時(shí)不全面等問(wèn)題。為了切實(shí)提高政府采購(gòu)?fù)该鞫?，現(xiàn)就進(jìn)一步做好政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、推進(jìn)各地區(qū)政府采購(gòu)信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)
(一)加強(qiáng)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)地方分網(wǎng)建設(shè)。中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)是財(cái)政部依法指定的、向世界貿(mào)易組織秘書(shū)處備案的唯一全國(guó)性政府采購(gòu)信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)媒體，中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)地方分網(wǎng)(以下簡(jiǎn)稱地方分網(wǎng))是其有機(jī)組成部分。省級(jí)(含計(jì)劃單列市，下同)財(cái)政部門(mén)是地方分網(wǎng)建設(shè)管理的第一責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好地方分網(wǎng)的建設(shè)維護(hù)工作，把地方分網(wǎng)建成本地區(qū)政府采購(gòu)信息的統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái)。
(二)規(guī)范地方分網(wǎng)域名管理。省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)統(tǒng)一域名制度，使用財(cái)政部指定域名建設(shè)地方分網(wǎng)。地方分網(wǎng)采用雙域名的，應(yīng)當(dāng)確保財(cái)政部指定域名可以正常訪問(wèn)，不得以其他網(wǎng)絡(luò)媒體替代地方分網(wǎng)。
(三)提升地方分網(wǎng)服務(wù)功能。各地區(qū)要做好地方分網(wǎng)的升級(jí)改造和安全防護(hù)，改進(jìn)欄目設(shè)置，完善地方分網(wǎng)信息發(fā)布和查詢使用功能，確保數(shù)據(jù)安全和運(yùn)行穩(wěn)定。要建立健全地方分網(wǎng)與公共資源交易平臺(tái)的信息互聯(lián)互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)之間的信息共享。
二、完整全面發(fā)布政府采購(gòu)信息
(四)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)信息發(fā)布制度。各地區(qū)、各部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和《財(cái)政部關(guān)于做好政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作的通知》(財(cái)庫(kù)〔2015〕135號(hào))規(guī)定，認(rèn)真做好政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作。采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好采購(gòu)項(xiàng)目公告、采購(gòu)文件、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額、采購(gòu)結(jié)果、采購(gòu)合同等采購(gòu)項(xiàng)目信息公開(kāi)工作，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目的全過(guò)程信息公開(kāi)。對(duì)于采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額、更正事項(xiàng)、采購(gòu)合同、公共服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)需求和驗(yàn)收結(jié)果等信息公開(kāi)薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善相關(guān)工作機(jī)制，切實(shí)履行公開(kāi)責(zé)任。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財(cái)庫(kù)〔2015〕135號(hào)文件規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容等要求，及時(shí)完整公開(kāi)投訴和監(jiān)督檢查處理決定、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核結(jié)果以及違法失信行為記錄等監(jiān)管處罰信息。
(五)推進(jìn)協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)等信息公開(kāi)。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)推進(jìn)協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購(gòu)信息公開(kāi)，自2017年9月1日開(kāi)始，除按照規(guī)定在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)及地方分網(wǎng)公開(kāi)入圍采購(gòu)階段的相關(guān)信息外，還應(yīng)當(dāng)公開(kāi)具體成交記錄，包括采購(gòu)人和成交供應(yīng)商的名稱、成交金額以及成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)等。電子賣(mài)場(chǎng)、電子商城、網(wǎng)上超市等的具體成交記錄，也應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)。
三、健全政府采購(gòu)信息發(fā)布工作機(jī)制
(六)加強(qiáng)政府采購(gòu)信息公開(kāi)內(nèi)控管理。采購(gòu)人和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將政府采購(gòu)信息公開(kāi)作為本部門(mén)、本單位政務(wù)信息公開(kāi)工作的重要內(nèi)容，列入主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，嵌入內(nèi)控管理環(huán)節(jié)，確保政府采購(gòu)信息發(fā)布的及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。
(七)嚴(yán)格政府采購(gòu)信息發(fā)布和推送機(jī)制。中央預(yù)算單位的政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)中央主網(wǎng)(以下簡(jiǎn)稱中央主網(wǎng))發(fā)布，地方預(yù)算單位的政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)在地方分網(wǎng)發(fā)布。地方分網(wǎng)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)庫(kù)〔2015〕135號(hào)文件的規(guī)定向中央主網(wǎng)推送信息。
四、加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)信息公開(kāi)工作的考核與監(jiān)督
(八)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)政府采購(gòu)信息公開(kāi)情況的監(jiān)督檢查力度，將信息公開(kāi)情況作為對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核和對(duì)采購(gòu)人、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步完善考核與檢查指標(biāo)體系，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的信息公開(kāi)違法違規(guī)行為依法追究責(zé)任。
(九)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管和大數(shù)據(jù)分析。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將政府采購(gòu)項(xiàng)目全流程信息公開(kāi)納入動(dòng)態(tài)監(jiān)管范圍，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)單一來(lái)源公示、采購(gòu)文件、采購(gòu)結(jié)果和采購(gòu)合同等信息的比對(duì)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)開(kāi)展對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目執(zhí)行情況和信息公開(kāi)情況的核查和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，不斷推進(jìn)信息公開(kāi)工作。
(十)開(kāi)展第三方評(píng)估。從2017年開(kāi)始，財(cái)政部將委托社會(huì)力量開(kāi)展對(duì)政府采購(gòu)?fù)该鞫鹊牡谌皆u(píng)估，重點(diǎn)圍繞政府采購(gòu)信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)管理、信息發(fā)布和信息推送的及時(shí)性完整性等情況進(jìn)行綜合評(píng)估，并對(duì)評(píng)估結(jié)果予以通報(bào)。
財(cái) 政 部
2017年4月25日
