目錄
招標(biāo)人 1
1． 什么是招標(biāo)人？ 1
2． 什么是工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)？ 1
3． 工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則體系主要包括哪些？ 1
4． 依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目范圍包括哪些？ 2
5． 依法必須招標(biāo)的工程項目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)是多少？ 3
6． 依法必須招標(biāo)的工程項目在什么情形下可以不招標(biāo)？ 4
7． 工程建設(shè)項目中的暫估價和暫列金是否應(yīng)當(dāng)招標(biāo)？ 4
8． 規(guī)避招標(biāo)的常見情形有哪些，將承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？ 5
9． 哪些工程建設(shè)項目適用政府采購程序？ 5
10． 工程建設(shè)項目采用代建或工程總承包方式的，項目單位與代建單位、工程總承包單位的權(quán)責(zé)如何劃分？ 6
11． 開展招標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？ 6
12． 招標(biāo)人不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的、未履行招標(biāo)事項核準(zhǔn)手續(xù)、不按項目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)將承擔(dān)什么法律責(zé)任？ 7
13． 招標(biāo)人先行開展招標(biāo)活動需要履行什么程序？ 7
14． 招標(biāo)方式包括哪些？ 8
15． 公開招標(biāo)有哪些程序、環(huán)節(jié)？ 8
16． 哪些依法必須招標(biāo)項目可以邀請招標(biāo)，需要履行什么程序？ 8
17． 依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請招標(biāo)的法律責(zé)任是什么？ 9
18． 什么是兩階段招標(biāo)？ 9
19． 資格審查方式有哪些？ 10
20． 如何開展資格預(yù)審？ 10
21． 招標(biāo)組織形式有哪些？ 10
22． 招標(biāo)人自行招標(biāo)應(yīng)具備哪些條件？ 11
23． 招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件而采用自行招標(biāo)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？ 11
24． 招標(biāo)人可以提前發(fā)布招標(biāo)計劃嗎？ 12
25． 如何高質(zhì)量編制招標(biāo)文件？ 12
26． 可以對招標(biāo)文件開展公平競爭審查嗎？ 13
27． 我省哪些工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)適用遠(yuǎn)程異地評標(biāo)？ 14
28． 我省哪些工程建設(shè)項目可以采用評定分離機制招標(biāo)？ 15
29． 招標(biāo)項目應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)用評定分離方式？ 15
30． 投標(biāo)保證金、履約保證金的收退有什么要求？ 15
31． 招標(biāo)人超過規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的法律責(zé)任是什么？ 17
32． 哪些情形屬于招標(biāo)人以不合理條件限制或者排斥投標(biāo)人？ 17
33． 招標(biāo)人以不合理條件限制或者排斥投標(biāo)人的法律責(zé)任是什么？ 19
34． 哪些工程建設(shè)項目可以打捆招標(biāo)或者聯(lián)合招標(biāo)？ 19
35． 開展設(shè)計-施工、設(shè)計-采購-施工總承包招標(biāo)的前提條件是什么？ 20
36． 依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)公告發(fā)布有哪些要求？ 21
37． 招標(biāo)文件發(fā)出、澄清和修改有哪些要求？ 21
38． 招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預(yù)審申請文件、投標(biāo)文件的時限不符合法律法規(guī)規(guī)定將承擔(dān)什么法律責(zé)任？ 22
39． 招標(biāo)人接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件或者接受未通過資格預(yù)審的單位或者個人參加投標(biāo)將承擔(dān)什么法律責(zé)任？ 22
40． 在開標(biāo)環(huán)節(jié)招標(biāo)人應(yīng)履行哪些職責(zé)？ 22
41． 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)如何組建？ 23
42． 招標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)如何選派？ 23
43． 哪些情形下應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人代表適用行政處罰？ 24
44． 招標(biāo)人代表收受投標(biāo)人的財物或者其他好處的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？ 25
45． 依法必須招標(biāo)項目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評標(biāo)委員會或者確定、更換評標(biāo)委員會成員將承擔(dān)什么法律責(zé)任？ 25
46． 在評標(biāo)環(huán)節(jié)招標(biāo)人應(yīng)履行哪些職責(zé)？ 26
47． 公示中標(biāo)候選人有什么要求？ 27
48． 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須招標(biāo)項目如何確定中標(biāo)人？ 27
49． 中標(biāo)候選人履約能力發(fā)生重大變化的應(yīng)當(dāng)怎么辦？ 28
50． 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如何處理異議？ 28
51． 招標(biāo)人什么情況下可以組織對評標(biāo)結(jié)果的復(fù)核？ 29
52． 在投訴處理中招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)履行什么責(zé)任？ 29
53． 招標(biāo)人確定中標(biāo)人的時限規(guī)定，及中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人還應(yīng)完成哪些規(guī)定程序？ 29
54． 在合同簽訂環(huán)節(jié)有哪些注意事項？ 30
55． 在合同履約環(huán)節(jié)招標(biāo)人應(yīng)履行哪些責(zé)任？ 30
56． 對招標(biāo)投標(biāo)活動的檔案管理有哪些要求？ 31
57． 中標(biāo)無效后，招標(biāo)人應(yīng)該怎么做？ 31
58． 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底，將承擔(dān)什么法律責(zé)任？ 32
59． 招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)的情形有哪些？ 32
60． 招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)將承擔(dān)什么法律責(zé)任？ 33
61． 依法必須進(jìn)行招標(biāo)項目的招標(biāo)人違法與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，將承擔(dān)什么法律責(zé)任？ 33
62． 招標(biāo)人在評標(biāo)委員會依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目在所有投標(biāo)被評標(biāo)委員會否決后自行確定中標(biāo)人，將承擔(dān)什么法律責(zé)任？ 33
63． 招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，將承擔(dān)什么法律責(zé)任？ 34
64． 招標(biāo)人無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書、不按照規(guī)定確定中標(biāo)人、中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果、無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同、在訂立合同時向中標(biāo)人提出附加條件等，將承擔(dān)什么法律責(zé)任？ 34
65． 招標(biāo)人應(yīng)如何選擇招標(biāo)文件范本？ 34
66． 如何設(shè)定招標(biāo)控制價？ 35
67． 如何組織踏勘項目現(xiàn)場？ 35
68． 如何劃分標(biāo)段？ 35
69． 評標(biāo)方法分幾種？ 36
70． 依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目相關(guān)規(guī)定中“預(yù)算資金”是指什么？ 36
71． 依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目相關(guān)規(guī)定中“占控股或者主導(dǎo)地位”是指什么？ 36
72． 招標(biāo)人應(yīng)如何確定招標(biāo)代理機構(gòu)？ 37
投標(biāo)人 38
73． 什么是投標(biāo)人？ 38
74． 投標(biāo)人怎樣參與投標(biāo)？ 38
75． 投標(biāo)人什么情況下不能參與投標(biāo)？ 39
76． 投標(biāo)人能否撤回、撤銷投標(biāo)文件？ 39
77． 以聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合哪些要求？ 40
78． 哪些情形屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)？ 41
79． 哪些情形視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)？ 41
80． 投標(biāo)人串通投標(biāo)或以行賄謀取中標(biāo)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？ 42
81． 哪些行為屬于串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為？ 42
82． 哪些情形屬于投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)？ 43
83． 哪些情形屬于投標(biāo)人以其他方式弄虛作假？ 43
84． 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)將承擔(dān)什么法律責(zé)任？ 44
85． 哪些屬于以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為？ 44
86． 投標(biāo)人對招標(biāo)投標(biāo)活動的異議應(yīng)當(dāng)在什么時候提出？ 45
87． 針對哪些情況的投訴應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議？ 46
88． 投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在什么時間內(nèi)提出投訴？ 46
89． 行政監(jiān)督部門處理投訴的程序和時限是怎樣規(guī)定的？ 46
90． 投訴書應(yīng)當(dāng)包括什么內(nèi)容？ 47
91． 投訴能否撤回？ 47
92． 投訴人對行政監(jiān)督部門的投訴處理決定不服或者行政監(jiān)督部門逾期未做處理的怎么辦？ 48
93． 中標(biāo)人不按規(guī)定簽訂合同將承擔(dān)什么法律責(zé)任？ 48
94． 中標(biāo)人不按合同履行約定將承擔(dān)什么法律責(zé)任？ 49
95． 工程建設(shè)項目可以分包嗎？ 49
96． 工程建設(shè)項目可以轉(zhuǎn)包嗎？ 50
評標(biāo)專家 51
97． 什么是評標(biāo)專家？ 51
98． 什么是綜合評標(biāo)專家?guī)欤?/font> 51
99． 我省評標(biāo)專家和省綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾碇饕罁?jù)哪些法律、法規(guī)、規(guī)章和政策？ 51
100． 哪些項目應(yīng)當(dāng)從四川省綜合評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)抽取評標(biāo)專家？ 52
101． 擔(dān)任我省評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？ 52
102． 評標(biāo)專家享有哪些權(quán)利？ 52
103． 評標(biāo)專家負(fù)有哪些義務(wù)？ 53
104． 怎樣申請加入四川省綜合評標(biāo)專家?guī)欤?/font> 54
105． 哪些人員不予納入我省綜合評標(biāo)專家?guī)?、不得申請評標(biāo)專家資格？ 54
106． 四川省綜合評標(biāo)專家?guī)烊霂炜荚嚲唧w有哪些流程？ 55
107． 評標(biāo)專家可以連任嗎？ 55
108． 評標(biāo)專家可以變更在四川省綜合評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)登記的專業(yè)類別嗎？ 56
109． 評標(biāo)專家哪些情形下將調(diào)整出四川省綜合評標(biāo)專家?guī)欤?/font> 56
110． 對評標(biāo)專家請假有哪些規(guī)定？ 56
111． 不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的情形包括哪些？ 57
112． 評標(biāo)專家哪些情形下應(yīng)當(dāng)主動提出回避？ 57
113． 哪些情形下應(yīng)當(dāng)重新抽取或者補充抽取評標(biāo)專家？ 58
114． 評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人如何推選？ 58
115． 我省評標(biāo)專家參與評標(biāo)的勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)如何規(guī)定？ 58
116． 我省對評標(biāo)專家如何監(jiān)管？ 59
117． 評標(biāo)專家在現(xiàn)場紀(jì)律方面不得出現(xiàn)哪些負(fù)面行為？ 59
118． 評標(biāo)專家在職業(yè)規(guī)范方面不得出現(xiàn)哪些負(fù)面行為？ 60
119． 評標(biāo)專家在遵紀(jì)守法方面不得出現(xiàn)哪些負(fù)面行為？ 61
120． 對評標(biāo)專家參與網(wǎng)絡(luò)通訊群組有何要求？ 62
121． 評標(biāo)專家負(fù)面行為積分的計分標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 62
122． 哪些情形下應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)專家適用行政處罰？ 63
123． 評標(biāo)專家收受投標(biāo)人的財物或者其他好處的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？ 64
124． 新舊評標(biāo)專家管理辦法的銜接原則是什么？ 64
125． 對評標(biāo)專家在禁止評標(biāo)期間仍然參與評標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)如何處理？ 64
126． 對評標(biāo)專家違法違規(guī)行為的行政追訴期是多久？ 65
127． 評標(biāo)專家對處理決定不認(rèn)可的救濟渠道有哪些？ 65
招標(biāo)代理機構(gòu) 66
128． 什么是招標(biāo)代理機構(gòu)？ 66
129． 招標(biāo)代理主要包括哪些業(yè)務(wù)范圍？ 66
130． 招標(biāo)代理機構(gòu)需要資格認(rèn)定嗎？ 66
131． 招標(biāo)代理機構(gòu)可以跨地區(qū)開展業(yè)務(wù)嗎？ 67
132． 招標(biāo)代理專職技術(shù)人員可以受聘于多個招標(biāo)代理機構(gòu)嗎？ 67
133． 招標(biāo)代理機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)或者派出業(yè)務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循什么要求？ 67
134． 我省招標(biāo)代理服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循什么規(guī)范？ 67
135． 在工程建設(shè)項目招標(biāo)代理活動中，招標(biāo)代理機構(gòu)承擔(dān)的具體工作包括哪些？ 68
136． 招標(biāo)代理機構(gòu)可以為招標(biāo)人提供哪些延伸（或拓展）服務(wù)？ 68
137． 招標(biāo)代理機構(gòu)可以超出委托范圍代理或承接招標(biāo)人違法的代理要求嗎？ 69
138． 招標(biāo)代理合同應(yīng)當(dāng)載明哪些內(nèi)容？ 70
139． 對招標(biāo)代理機構(gòu)代理業(yè)務(wù)檔案管理有什么要求？ 70
140． 招標(biāo)代理服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)遵循什么要求？ 71
141． 在工程建設(shè)項目開標(biāo)活動中，招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派哪些人員參與？ 71
142． 招標(biāo)代理機構(gòu)在招標(biāo)代理工作中不得從事哪些行為？ 72
143． 招標(biāo)代理機構(gòu)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包招標(biāo)代理業(yè)務(wù)將承擔(dān)什么法律責(zé)任？ 74
144． 招標(biāo)代理機構(gòu)以行賄、提供回扣或者其他不正當(dāng)競爭手段承攬工程建設(shè)項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，將承擔(dān)什么法律責(zé)任？ 74
145． 招標(biāo)代理機構(gòu)及其人員在代理活動中哪些行為屬于應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的違法情形？ 74
146． 招標(biāo)代理機構(gòu)因違法受到行政處罰情節(jié)嚴(yán)重的，其法定代表人等相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？ 75
147． 招標(biāo)代理機構(gòu)存在限制排斥潛在投標(biāo)人等行為的，適用什么處罰規(guī)定？ 75
148． 我省工程建設(shè)項目招標(biāo)代理活動由誰負(fù)責(zé)監(jiān)督？ 75
149． 招標(biāo)代理比選活動及招標(biāo)代理合同履行過程中產(chǎn)生的民事爭議如何處理？ 76
公共資源交易平臺 77
150． 什么是公共資源交易平臺？ 77
151． 我省公共資源交易平臺的運行服務(wù)機構(gòu)包括哪些？ 77
152． 各級公共資源交易服務(wù)中心的職能職責(zé)是什么？ 77
153． 公共資源交易平臺的服務(wù)內(nèi)容包括哪些、是否收取費用？ 78
154． 公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、運行、管理應(yīng)當(dāng)符合哪些要求？ 79
155． 公共資源電子交易系統(tǒng)由誰建設(shè)管理？ 80
156． 工程建設(shè)項目招標(biāo)如何選擇公共資源交易平臺？ 80
157． 項目進(jìn)入公共資源交易平臺交易有哪些程序環(huán)節(jié)？ 80
158． 哪些項目不得進(jìn)入公共資源交易平臺交易？ 81
159． 哪些項目公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)暫停交易？ 82
160． 對公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)及其工作人員有哪些禁止性規(guī)定？ 82
161． 公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)限制市場主體建設(shè)的公共資源電子交易系統(tǒng)對接公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？ 84
162． 公共資源交易平臺運行服務(wù)機構(gòu)及其工作人員向他人透露依法應(yīng)當(dāng)保密的公共資源交易信息應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？ 84
163． 什么是不見面開標(biāo)？ 84
164． 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)如何抽取評標(biāo)專家？ 85
165． 評標(biāo)專家抽取終端由誰管理？ 85
166． 什么情形下適用隔夜評標(biāo)，如何申請？ 85
167． 公共資源交易平臺對遠(yuǎn)程異地評標(biāo)有哪些保障要求？ 86
監(jiān)督部門 87
168． 招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督責(zé)任如何分工？ 87
169． 行政監(jiān)督部門對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督包括哪些內(nèi)容？ 87
170． 行政監(jiān)督部門如何提高招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)管質(zhì)效？ 88
171． 行政監(jiān)督部門如何規(guī)范制定招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則？ 89
172． 行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)如何開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“雙隨機一公開”監(jiān)管？ 90
173． 行政監(jiān)督部門在確認(rèn)招標(biāo)人評標(biāo)復(fù)核申請的過程中應(yīng)當(dāng)注意哪些問題？ 90
174． 行政監(jiān)督部門處理投訴的基本程序是什么？ 91
175． 行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在哪些平臺公布投訴受理渠道？ 91
176． 投訴受理審查應(yīng)當(dāng)如何辦理？ 91
177． 哪些投訴應(yīng)當(dāng)作出不予受理決定？ 92
178． 負(fù)責(zé)投訴處理的工作人員哪些情形下應(yīng)當(dāng)回避？ 93
179． 投訴調(diào)查處理環(huán)節(jié)有哪些重點注意事項？ 93
180． 投訴處理時限是如何規(guī)定的？ 94
181． 投訴處理決定應(yīng)當(dāng)怎樣撰寫？ 94
182． 對評標(biāo)專家的負(fù)面行為如何處理？ 95
183． 行政監(jiān)督部門開展行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)依據(jù)哪些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范？ 95
184． 如何理解行政處罰的生效時間和行政處罰決定的履行時間？ 95
185． 行政處罰決定書的送達(dá)有哪些要求？ 96
186． 招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)舉報應(yīng)當(dāng)如何辦理？ 96