川發(fā)改招管〔2018〕182號
各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：
根據(jù)《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》（國家發(fā)展改革委令第10號）和《四川省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步完善國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)機制加強招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作規(guī)定的通知》（川辦發(fā)〔2017]79號）的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)省政府同意，我委修訂了《四川省招標(biāo)投標(biāo)信息公開辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
四川省發(fā)展和改革委員會
2018年4月20日
四川省招標(biāo)投標(biāo)信息公開辦法
第一條 為進一步做好招標(biāo)投標(biāo)信息公開工作，提高透明度，接受社會監(jiān)督，加強誠信建設(shè)，確保市場主體平等、便捷、準(zhǔn)確地獲取信息，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《四川省國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)條例》、《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)投標(biāo)信息的公開適用本辦法。
本辦法所稱的招標(biāo)投標(biāo)信息包括依法必須進行招標(biāo)項目的審批和行政處罰信息、項目招標(biāo)公告和公示信息，以及招標(biāo)投標(biāo)市場主體信息。
項目的審批和行政處罰信息是指依法必須進行招標(biāo)項目的審批、核準(zhǔn)、備案信息和招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門依法作岀的招標(biāo)投標(biāo)違法處罰信息。
依法必須進行招標(biāo)項目招標(biāo)公告和公示信息是指資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告（包括招標(biāo)條件、項目概況與招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件獲取、投標(biāo)文件遞交等）、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件（含補遺文件）、評標(biāo)委員會組成情況、資格審查報告、評標(biāo)報告關(guān)鍵內(nèi)容（含開標(biāo)記錄、被否決投標(biāo)及原因、綜合評分單項得分及匯總得分）、中標(biāo)候選人（包括中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報價、工期、評標(biāo)情況、項目負(fù)責(zé)人、業(yè)績、有關(guān)證書及編號、中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中填報的資格能力條件、提出異議及投訴的渠道和方式）、中標(biāo)結(jié)果、簽訂合同及履行情況等信息。
招標(biāo)投標(biāo)市場主體信息是指招標(biāo)人及其利害關(guān)系人、招標(biāo)代理機構(gòu)及其利害關(guān)系人和投標(biāo)人及其利害關(guān)系人的依法應(yīng)當(dāng)予以公開的信息。
第三條 依法必須進行招標(biāo)項目招標(biāo)公告和評標(biāo)公示等信息，除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的內(nèi)容外，應(yīng)至少在我省指定的《全國公共資源交易平臺（四川?。╤tp://ww. Scggzy. gov. cn，以下簡稱省指定媒介）按規(guī)定格式及時主動公開，與相應(yīng)的公共資源交易平臺實現(xiàn)信息共享，實時交互至全國公共資源交易平合匯總發(fā)布。按規(guī)定必須在國家指定媒介發(fā)布的，應(yīng)同時在國家指定媒介發(fā)布。在各級公共資源交易中心進行交易項目的招標(biāo)公告、公示信息，應(yīng)通過該交易中心的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平合錄入后交互至省指定媒介核驗發(fā)布。積極利用政務(wù)微信微博、新聞媒體、政務(wù)客戶端等拓展信息公開渠道。
依法必須進行招標(biāo)項目的審批、核準(zhǔn)、備案信息，招標(biāo)投標(biāo)違法處罰信息由項目審批部門或有關(guān)行政監(jiān)督部門按照《四川省行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案》（川辦函[2016〕81號）進行公開。行政處罰信息應(yīng)在作出決定之日起7個工作日內(nèi)通過本部門（單位）門戶網(wǎng)站及本級政府門戶網(wǎng)
站進行公示。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法規(guī)范做好依申請公開工作，嚴(yán)格按照法定時限和理由予以答復(fù)。建立健全招標(biāo)投標(biāo)信用體系，建立完善行業(yè)“黑名單”制度，對在招標(biāo)投標(biāo)過程中存在嚴(yán)重違法行為的市場主體，將其列入“黑名單”，實施重點監(jiān)督檢查和制約懲戒，并向社會公告其嚴(yán)重違法行為信息。
市場主體信息由相關(guān)市場主體按照相關(guān)規(guī)定進行公開。
國家投資工程建設(shè)項目以外的其他項目招標(biāo)投標(biāo)信息按國家有關(guān)規(guī)定發(fā)布。
第四條 省指定媒介發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)信息，不得收取費用或者變相收取費用。
第五條 編制依法必須進行招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)使用省發(fā)展改革委會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本中的資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告格式并符合有關(guān)行政監(jiān)督部門進一步的細(xì)化要求；編制依法必須進行招標(biāo)項目的評標(biāo)結(jié)果公示和合同公告，應(yīng)當(dāng)使用省發(fā)展改革委統(tǒng)一制定的評標(biāo)結(jié)果公示標(biāo)準(zhǔn)文本和合同公告標(biāo)準(zhǔn)文本（見附件）。
第六條 自行招標(biāo)的，由招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)信息。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向指定煤介提供營業(yè)執(zhí)照（或法人證書）、項目批準(zhǔn)文件的復(fù)印件（加蓋鮮章）等證明文件，擬發(fā)布的招標(biāo)投標(biāo)信息文本應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章（原件）。
委托招標(biāo)的，由招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機構(gòu)代理發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)信息。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向指定媒介提供菅業(yè)執(zhí)照（或法人證書）項目批準(zhǔn)文件的復(fù)印件（加蓋鮮章）等證明文件，招標(biāo)人的授杈委托書（原件），擬發(fā)布的招標(biāo)投標(biāo)信息文本應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章（原件）。
招標(biāo)代理機構(gòu)不履行職責(zé)而給招標(biāo)人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
招標(biāo)代理機構(gòu)知道被委托代理的事項違法仍然進行代理活動的，或者招標(biāo)人知道招標(biāo)代理機構(gòu)的代理行為違法不表示反對的，由招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)負(fù)連帶責(zé)任。
招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機構(gòu)，以下稱招標(biāo)人。
第七條 招標(biāo)人以網(wǎng)絡(luò)形式遞交應(yīng)發(fā)布的招標(biāo)投標(biāo)信息，應(yīng)采用電子簽名和簽章。
第八條 招標(biāo)人在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的同一招標(biāo)投標(biāo)信息，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。內(nèi)容不一致的，以指定媒介發(fā)布的為準(zhǔn)。
第九條 已發(fā)布的招標(biāo)投標(biāo)信息如有錯誤、遺漏需更正的，招標(biāo)人應(yīng)在原發(fā)布媒介發(fā)布更正的內(nèi)容、原文的內(nèi)容、更正后的完整文本并注明原因。
第十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)保證公開的招標(biāo)投標(biāo)信息內(nèi)容的真實、準(zhǔn)確和完整，不得隱瞞、歪曲應(yīng)當(dāng)公開的信息。
第十一條 依法進行公開招標(biāo)的四川省國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)人應(yīng)將數(shù)據(jù)電文形式的資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件（電子招標(biāo)文件）按規(guī)定加載至電子交易平合，在資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告規(guī)定的文件發(fā)放期限內(nèi)，潛在投標(biāo)人及其他市場主體均可免費注冊、登錄、查詢和獲?。ㄏ螺d）電子招標(biāo)文件。
電子招標(biāo)文件不得含有涉及國家秘密測繪成果的部分，潛在投標(biāo)人因編制投標(biāo)文件需要查看和復(fù)制的，可直接聯(lián)系招標(biāo)人并嚴(yán)格遵守保密要求以及相關(guān)著作權(quán)保護要求。
第十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)將中標(biāo)候選人公示內(nèi)容在省指定媒介上發(fā)布，公示期不少于3個工作日。
實行電子評標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)將評標(biāo)結(jié)果在省指定媒介上發(fā)布，公示期不少于3個工作日。實行電子評標(biāo)的，評標(biāo)結(jié)果作為評標(biāo)報告的一部分，由評標(biāo)軟件自動生成，評標(biāo)委員會復(fù)核，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)電子簽名和簽章確認(rèn)。公示評標(biāo)結(jié)果應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)文本執(zhí)行。
中標(biāo)候選人公示的內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格按中標(biāo)候選人公示標(biāo)準(zhǔn)文本執(zhí)行。
第十三條 原評標(biāo)報告的任何被更改，招標(biāo)人都應(yīng)當(dāng)重新公示評標(biāo)結(jié)果并注明原因。
第十四條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進行招標(biāo)的國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起10日內(nèi)在省指定媒介上公告，但合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。合同涉及國家秘密的內(nèi)容，由招標(biāo)人依據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律制度規(guī)定確定。
合同公告的內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格按國家投資工程建設(shè)項目合同公告標(biāo)準(zhǔn)文本執(zhí)行。
第十五條 省指定媒介發(fā)布的招標(biāo)投標(biāo)信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人提供的一致。發(fā)生遺漏、錯誤的，省指定媒介應(yīng)當(dāng)及時糾正，重新發(fā)布。
第十六條 擬發(fā)布的招標(biāo)投標(biāo)信息有下列情形之一的，省指定媒介應(yīng)要求招標(biāo)人及時予以改正、補充或調(diào)整，未改正、補充或調(diào)整的，省指定媒介不得發(fā)布。
（一）字跡潦草、模糊，無法辨認(rèn)的；
（二）發(fā)布的招標(biāo)投標(biāo)信息未使用標(biāo)準(zhǔn)文本的或?qū)?biāo)準(zhǔn)文本中不允許修改的部分進行修改的；
（三）提供的材料不符合本辦法第六條規(guī)定的。
第十七條 省指定媒介的名稱、住所等發(fā)生變更的，應(yīng)及時公告并向省發(fā)展改革委備案。
第十八條 資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告、招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)布至開標(biāo)之日內(nèi)不得刪除、撤銷、屏蔽或斷開鏈接。
招標(biāo)投標(biāo)信息需要電子簽名認(rèn)證的，電子認(rèn)證服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)妥善保存與認(rèn)證相關(guān)的信息，信息保存期限至少為電子簽名認(rèn)證證書失效后五年。
招標(biāo)人應(yīng)按國家檔案局《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》等規(guī)定的期限管理好合同及為簽訂合同進行的招標(biāo)投標(biāo)活動、合同履行檔案資料，確保檔案資料的完整、準(zhǔn)確安全和有效利用。
公共資源交易服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按國家檔案局《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》等規(guī)定的期限管理好公共資源交易活動中獲取的業(yè)務(wù)文件材料，包括本辦法規(guī)定的招標(biāo)投標(biāo)信息、開標(biāo)評標(biāo)抽取評標(biāo)專家現(xiàn)場錄音錄像和電子交易系統(tǒng)存儲的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報告等，并按《政府信息公開條例》和本辦法的規(guī)定推進招標(biāo)投標(biāo)信息公開工作。
第十九條 招標(biāo)人未按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)信息的，由縣級以上發(fā)展改革部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門按照職責(zé)分工進行處理處罰。
第二十條 指定媒介有下列情形之一的，應(yīng)予糾正；法律、法規(guī)有規(guī)定的，按規(guī)定處理：
（一）違法收取或變相收取招標(biāo)投標(biāo)信息發(fā)布費用的；
（二）無正當(dāng)理由拒絕發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)信息的；
（三）不按本辦法的要求發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)信息的；
（四）名稱、住所發(fā)生變更后，沒有及時公告并備案的；
（五）其他違法行為。
第二十一條 任何單位或個人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)信息發(fā)布活動不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，可按有關(guān)規(guī)定向縣級以上發(fā)展改革部門或者有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。
第二十二條 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的招標(biāo)項目，貸款方、資金提供方對招標(biāo)投標(biāo)信息發(fā)布另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。國務(wù)院各部門直接管理的招標(biāo)投標(biāo)項目，其招標(biāo)投標(biāo)信息的發(fā)布另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十三條 本辦法自2018年5月1日起施行，有效期5年?！端拇ㄊ∪嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)四川省招標(biāo)投標(biāo)信息公開辦法的通知》（川辦函[2016]24號）同時廢止。
