廣元市政府采購實現(xiàn)全流程電子化
今年以來，我市政府采購秉承“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑腿或不跑路”的理念，積極深化“最多跑一次”改革。以公共資源電子交易平臺為載體，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”建設(shè)，通過一系列改革創(chuàng)新，真正實現(xiàn)讓參與主體“不用跑、用電腦，不見面、點鼠標(biāo)”，讓政府采購變得省心省力省時又省錢。同時最大程度固化采購流程，減少人為因素干擾,實現(xiàn)全程電子留痕可追溯，樹立了政府采購陽光、透明、便捷、高效的形象。
一、主要做法
（一）精心編制采購文件。全流程電子化采購與線下采購的要求存在很大不同，各地的實際情況存在明顯差異，采購方式又涉及很多種，因而沒有成熟的文件模板可供借鑒，模板數(shù)量也較多。市政府采購中心精心組織，認(rèn)真研討,按照全流程電子化采購要求積極調(diào)整文件架構(gòu),逐一審核、修改相關(guān)的響應(yīng)步驟、操作要求等各種要素,確保不同采購文件范本的規(guī)范性和適用性。
（二）嚴(yán)格設(shè)計平臺規(guī)程。一是與第三方服務(wù)公司反復(fù)對接溝通、討論優(yōu)化，要求其嚴(yán)格對照目標(biāo)任務(wù)，按照規(guī)程優(yōu)化電子交易平臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)、電子交易系統(tǒng)、開評標(biāo)系統(tǒng)的功能設(shè)置和操作流程。二是上線“不見面開標(biāo)”系統(tǒng)，實現(xiàn)所有供應(yīng)商在線登錄，僅僅兩三分鐘就可以全部完成響應(yīng)文件解密，時間大大縮短，現(xiàn)場也不再有人員聚集。三是項目上線前，堅持分類別安排測試項目進行在線測試，確保正式運行不失誤。
（三）同步推進互認(rèn)互通。一是完成CA數(shù)字證書的兼容互認(rèn)，同時確保市場主體信息與全國公共資源交易平臺（四川?。崿F(xiàn)互通共享。二是完成公共資源交易電子平臺、財政執(zhí)行系統(tǒng)、四川政府采購網(wǎng)的有效對接。三是不斷優(yōu)化對接效果和服務(wù)效能，及時解決各市場主體反饋的相關(guān)問題。
二、取得成效
除有特殊要求（涉密、提供樣品、要求開展線下談判或磋商等）的項目以外，其他政府采購項目全部實現(xiàn)了交易“零跑路”，參與供應(yīng)商一次都不用到現(xiàn)場，直接在家完成信息獲取、文件下載和遞交、開標(biāo)參與（響應(yīng)文件解密）、談判（磋商）和報價參與、成交通知書獲取等采購全流程。既減少了紙質(zhì)響應(yīng)文件制作裝訂費用，也減少了人員往來的時間成本和資金成本，市場主體參與負(fù)擔(dān)明顯減少，參與激情明顯提高，滿意程度明顯增強。
6月30日，市本級第一個政府采購工程項目資格預(yù)審實現(xiàn)“不見面開標(biāo)”。10月15日，市本級首個政府采購服務(wù)類項目實現(xiàn)“不見面開標(biāo)”，此后除有特殊要求的項目以外，“不見面開標(biāo)”全面進入常態(tài)化，即全流程電子化交易實現(xiàn)常態(tài)化。通過“不見面開標(biāo)”，供應(yīng)商參與實現(xiàn)“零跑腿”，解密僅僅幾秒鐘，不僅成本明顯降低，時間也大大節(jié)約，還有效降低了疫情風(fēng)險。2021年，市本級累計開展政府采購貨物和服務(wù)類全流程電子化項目30個，完成工程項目資格預(yù)審實現(xiàn)“不見面開標(biāo)”2個，1500余家供應(yīng)商在線參與投標(biāo)（解密），實現(xiàn)“零跑路”。
三、相關(guān)佐證（以“廣元市軍隊離退休干部休養(yǎng)所軍休設(shè)施維修改造采購項目（GZCTP〔2021〕016號）”為例）
1.項目受理
2.文件編制
3.響應(yīng)文件提交
4.不見面開標(biāo)
5.現(xiàn)場評審
6.談判
8.領(lǐng)取成交通知書
