為維護(hù)公共資源交易現(xiàn)場(chǎng)秩序,規(guī)范進(jìn)場(chǎng)交易行為,加強(qiáng)交易現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理,強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合中心工作實(shí)際,制定本制度。
第一條 本制度所稱(chēng)交易現(xiàn)場(chǎng)是指交易的開(kāi)標(biāo)區(qū)、評(píng)標(biāo)區(qū)、等候區(qū)、監(jiān)控室等公共資源交易區(qū)域。
第二條 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督科負(fù)責(zé)交易現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理,具體職責(zé)是:負(fù)責(zé)交易現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督工作,負(fù)責(zé)交易場(chǎng)所秩序維護(hù);負(fù)責(zé)及時(shí)處理異常情況,受理、移送并協(xié)助查處現(xiàn)場(chǎng)交易質(zhì)疑、投訴,配合執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)場(chǎng)監(jiān)督與執(zhí)法;負(fù)責(zé)通過(guò)電子監(jiān)控設(shè)備全程記錄交易各方主體的現(xiàn)場(chǎng)行為,及時(shí)做好監(jiān)控錄像的刻錄并妥善保管。
第三條 開(kāi)標(biāo)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理要求 :
(一)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織開(kāi)標(biāo)活動(dòng)的工作人員(一般不少于3人)應(yīng)按要求提前做好開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備(包括招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)表格及工具等),佩戴工作牌。
(二)招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))應(yīng)安排專(zhuān)人做好開(kāi)標(biāo)活動(dòng)入場(chǎng)人員(包括投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)工作人員、開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員、業(yè)主代表等)的信息登記。不符合要求的,應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)告知、如實(shí)記錄。發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人涉嫌提供虛假資料的,報(bào)行政主管部門(mén)依法處理。
(三)招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))應(yīng)安排專(zhuān)人在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)簽收投標(biāo)文件。不符合要求的投標(biāo)文件,現(xiàn)場(chǎng)退回投標(biāo)人,告知退回原因,并做好記錄。
(四) 開(kāi)標(biāo)前,招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))應(yīng)通知相關(guān)人員(業(yè)主代表、行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)督人員)到開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督交易過(guò)程。
(五)開(kāi)標(biāo)時(shí),項(xiàng)目業(yè)主監(jiān)督人員、行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)督人員應(yīng)到開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和項(xiàng)目業(yè)主評(píng)標(biāo)代表不得參加開(kāi)標(biāo)會(huì),不得私下與投標(biāo)人接觸,不得收受投標(biāo)人的禮金以及其他好處。
(六)開(kāi)標(biāo)結(jié)束后,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員的監(jiān)督下將所有投標(biāo)文件和與評(píng)標(biāo)有關(guān)的資料及時(shí)、完整、安全地送至評(píng)標(biāo)室。
第四條 評(píng)標(biāo)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理要求:
(一)嚴(yán)禁評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員攜帶任何移動(dòng)通信工具、電子產(chǎn)品等進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū),移動(dòng)通信工具等隨身物品交由現(xiàn)場(chǎng)工作人員存入儲(chǔ)存柜。
(二)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū),應(yīng)履行登記手續(xù)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)原則上可安排2名工作人員進(jìn)入評(píng)標(biāo)室。其他人員確有特殊情況需進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面申請(qǐng),報(bào)中心分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(三)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)均應(yīng)佩戴相應(yīng)的工作牌。
(四)招標(biāo)人(招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員如發(fā)現(xiàn)到場(chǎng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家與抽取名單不一致的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告行業(yè)主管部門(mén)處理。
(五)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得隨意出入評(píng)標(biāo)區(qū),對(duì)外聯(lián)系應(yīng)當(dāng)使用評(píng)標(biāo)區(qū)座機(jī)電話(huà)。
(六)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員在組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)時(shí),不得發(fā)表任何傾向性言論,不得對(duì)外泄露與評(píng)標(biāo)有關(guān)的任何信息,不得在各評(píng)標(biāo)室之間相互串崗,不得參與評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的討論或干涉評(píng)標(biāo)。
(七)評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人原件缺失,應(yīng)及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員報(bào)告,并做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人澄清的,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正,但不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出書(shū)面澄清、說(shuō)明,不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清或說(shuō)明。
(八)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律,按照法律法規(guī)和招標(biāo)文件要求獨(dú)立評(píng)標(biāo);不得將招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法作為評(píng)標(biāo)依據(jù),不得擅離職守,不得討論與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的事項(xiàng),不得發(fā)表任何有傾向性的意見(jiàn),不得干預(yù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他成員發(fā)表評(píng)標(biāo)意見(jiàn),不得帶走任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的資料,不得對(duì)外泄露評(píng)標(biāo)情況。
(九)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為的,應(yīng)及時(shí)制止、糾正,并作好記錄,及時(shí)向行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告,并協(xié)助調(diào)查處理。