廣發(fā)改〔2023〕382號(hào)
各縣（區(qū)）人民政府，市級(jí)有關(guān)部門，廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)、廣元國(guó)際鐵路港管委會(huì)：
為持續(xù)壓實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，著力深化監(jiān)督管理，進(jìn)一步優(yōu)化我市招標(biāo)投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境，特制定《廣元市國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人行為規(guī)范積分管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
廣元市發(fā)展和改革委員會(huì)
廣元市自然資源局
廣元市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
廣元市交通運(yùn)輸局
廣元市水利局
廣元市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
廣元市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
廣元市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心
2023年9月12日
廣元市國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人行為規(guī)范積分管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)督管理，進(jìn)一步落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，優(yōu)化我市招標(biāo)投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人行為規(guī)范積分管理是指對(duì)招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中及項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中履行主體責(zé)任的行為進(jìn)行檢查、收集、處理、評(píng)價(jià)，形成積分分值，并依據(jù)積分情況實(shí)施差異化應(yīng)用和監(jiān)督管理等工作。
第三條 本辦法所稱國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目是指依法必須招標(biāo)范圍的國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目，所稱招標(biāo)人是指作為國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主或代理項(xiàng)目業(yè)主的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和團(tuán)體組織。
第四條 市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人行為規(guī)范積分管理工作；負(fù)責(zé)在信用中國(guó)（四川廣元）建立招標(biāo)人行為規(guī)范積分管理信息庫(kù)；負(fù)責(zé)通過(guò)信用中國(guó)（四川廣元）統(tǒng)計(jì)公示積分分值等內(nèi)容；負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)發(fā)布《廣元市國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人行為規(guī)范評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)人行為規(guī)范評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，見附件）。
各級(jí)發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行政監(jiān)督部門和市公共資源交易信息中心（以下簡(jiǎn)稱“信息采集單位”）負(fù)責(zé)通過(guò)市發(fā)展改革委報(bào)送招標(biāo)人行為規(guī)范積分管理情況，并在信用中國(guó)（四川廣元）統(tǒng)計(jì)公示。
市國(guó)資委、市衛(wèi)健委、市教育局、市文化廣電旅游局等行政主管部門負(fù)責(zé)配合做好招標(biāo)人行為規(guī)范管理工作，負(fù)責(zé)根據(jù)行政監(jiān)督部門移交的相關(guān)情況，對(duì)相關(guān)招標(biāo)人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示或通報(bào)，造成國(guó)有資產(chǎn)損失或其他不良影響的，按照法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定追究招標(biāo)人責(zé)任。
第五條 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人行為規(guī)范積分管理遵循“依法依規(guī)、公平公正、保護(hù)權(quán)益、獎(jiǎng)懲并舉”的原則。
第二章 行為規(guī)范信息內(nèi)容
第六條 廣元市國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人行為規(guī)范積分管理主要包括招標(biāo)人以下信息：招標(biāo)人基本信息、招標(biāo)人不良行為信息、招標(biāo)人良好行為信息、招標(biāo)人行為規(guī)范積分信息。
基本信息是指招標(biāo)人通過(guò)信用中國(guó)（四川廣元）自行填報(bào)的單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等基本情況。
不良行為信息是指招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，未認(rèn)真履行招標(biāo)人主體責(zé)任，影響規(guī)范高效、公平有序市場(chǎng)體系建設(shè)的情況，招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有違法違規(guī)行為，收到司法機(jī)構(gòu)的判決、仲裁裁決書，行政監(jiān)督部門的行政處罰決定、責(zé)令整改通知書、通報(bào)批評(píng)等文書。
良好行為信息是指招標(biāo)人大力推進(jìn)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境
建設(shè)、率先應(yīng)用招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)新技術(shù)新舉措、為全市貢獻(xiàn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等方面的良好行為。
行為規(guī)范積分信息是指各級(jí)行政監(jiān)督部門和市公共資源交
易信息中心按照《招標(biāo)人行為規(guī)范評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)招標(biāo)人行為規(guī)范進(jìn)行動(dòng)態(tài)量化打分、綜合評(píng)定的積分分值信息。
第七條 招標(biāo)人行為規(guī)范積分管理相關(guān)信息有效期限按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）基本信息長(zhǎng)期有效。
（二）一般不良行為信息有效期為1年；違法違規(guī)不良信息按照文書要求執(zhí)行有效期，未載明有效期的按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，有效期為1年。
（三）良好行為信息有效期依據(jù)《招標(biāo)人行為規(guī)范評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》記錄期限。
（四）行為規(guī)范積分信息根據(jù)不良行為信息和良好行為信息實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。
第三章 行為規(guī)范積分評(píng)價(jià)
第八條 招標(biāo)人行為規(guī)范積分信息采取招標(biāo)人自主申報(bào)和信息采集單位填報(bào)相結(jié)合的方式獲取。
（一）基本信息由招標(biāo)人通過(guò)信用中國(guó)（四川廣元）自行填報(bào)。
（二）不良行為信息由信息采集單位負(fù)責(zé)在不良行為查實(shí)5個(gè)工作日內(nèi)提出招標(biāo)人行為規(guī)范積分扣減意見報(bào)市發(fā)展改革委，通過(guò)信用中國(guó)（四川廣元）統(tǒng)計(jì)公示積分分值。
（三）良好行為信息由招標(biāo)人按照《招標(biāo)人行為規(guī)范評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的記錄期限自主向信息采集單位申報(bào)，由信息采集單位核實(shí)無(wú)誤后提出招標(biāo)人行為規(guī)范積分增加意見報(bào)市發(fā)展改革委，通過(guò)信用中國(guó)（四川廣元）統(tǒng)計(jì)公示積分分值。
第九條 市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)根據(jù)各單位報(bào)送的積分分值增加或扣減意見匯總形成招標(biāo)人行為規(guī)范積分分值。
行為規(guī)范積分分值等級(jí)劃分為：A 級(jí)（積分≥90分），B 級(jí)（90分＞積分≥70分），C 級(jí)（70分＞積分≥60分），D 級(jí)（積分< 60分）
第十條 招標(biāo)人初始行為規(guī)范積分分值均為100分，A級(jí)；最低得分為O分，D級(jí)。
第十一條 招標(biāo)人行為規(guī)范積分評(píng)價(jià)結(jié)果在信用中國(guó)（四川廣元）的行政監(jiān)督部門和招標(biāo)人登錄界面公示。動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)的積分分值，公示期為5個(gè)工作日，公示期滿后無(wú)異議投訴的，計(jì)入總分值；公示期有異議投訴的，待調(diào)查核實(shí)后對(duì)分值進(jìn)行調(diào)整。
招標(biāo)人對(duì)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)積分分值有異議的，可書面向信息采集單位提出異議，信息采集單位應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查核實(shí)結(jié)果回復(fù)招標(biāo)人。
招標(biāo)人對(duì)縣（區(qū)）信息采集單位的書面回復(fù)有異議的，可向市級(jí)對(duì)口部門單位申請(qǐng)復(fù)核，市級(jí)對(duì)口部門單位應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查核實(shí)結(jié)果回復(fù)招標(biāo)人。
招標(biāo)人對(duì)市級(jí)對(duì)口部門單位書面回復(fù)仍有異議的，可書面向市發(fā)展改革委提出異議，市發(fā)展改革委應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查核實(shí)結(jié)果回復(fù)招標(biāo)人。
第四章 積分信息應(yīng)用
第十二條 各級(jí)行政監(jiān)督部門應(yīng)根據(jù)廣元市國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人行為規(guī)范積分分值，對(duì)招標(biāo)人實(shí)行差異化監(jiān)督管理。
對(duì)A級(jí)招標(biāo)人，各級(jí)行政監(jiān)督部門按照事中事后監(jiān)管規(guī)定
的要求，對(duì)其招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)抽查，抽查比例為5%-10%。
??對(duì)B級(jí)招標(biāo)人，各級(jí)行政監(jiān)督部門按照事中事后監(jiān)管規(guī)定
的要求，對(duì)其招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)抽查，抽查比例提高到25%及以上。
對(duì)C級(jí)招標(biāo)人，各級(jí)行政監(jiān)督部門按照事中事后監(jiān)管規(guī)定的要求，對(duì)其招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)抽查，抽查比例提高到50%及以上。
對(duì)D級(jí)招標(biāo)人，各級(jí)行政監(jiān)督部門按照事中事后監(jiān)管規(guī)定的要求，對(duì)其全部招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行檢查。
市發(fā)展改革委每年應(yīng)將Ｄ級(jí)招標(biāo)人名單及相關(guān)情況移送市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部門、市級(jí)行業(yè)主管部門，作為巡視巡察、選人用人、監(jiān)督檢查的重要參考，同時(shí)應(yīng)由相關(guān)部門對(duì)問(wèn)題招標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人依法依規(guī)依紀(jì)處理；各招標(biāo)人的信用積分作為申請(qǐng)央省資金的參考指標(biāo)，對(duì)Ａ級(jí)招標(biāo)人予以全力支持，對(duì)Ｂ級(jí)招標(biāo)人予以有條件支持，對(duì)Ｃ、D級(jí)招標(biāo)人不予支持。
第五章 行為規(guī)范積分責(zé)任
第十三條 各級(jí)行政監(jiān)督部門應(yīng)嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任，查實(shí)招標(biāo)人有違法違規(guī)行為的，應(yīng)依法及時(shí)進(jìn)行處罰并報(bào)送招標(biāo)人不良行為信息，同時(shí)做好良好行為信息的審核把關(guān)。市公共資源交易信息中心應(yīng)及時(shí)記錄、報(bào)送招標(biāo)人在全流程招標(biāo)掛網(wǎng)及開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的不良行為信息。
第十四條 各級(jí)行政監(jiān)督部門、市公共資源交易信息中心有關(guān)工作人員在招標(biāo)人行為規(guī)范積分管理工作中有徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守等行為的，追究其紀(jì)律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
第十六條 本辦法實(shí)施中的問(wèn)題由市發(fā)展改革委會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
附件：廣元市國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人行為規(guī)范評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
附件
廣元市國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人行為規(guī)范評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
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序號(hào) |
評(píng)價(jià)內(nèi)容 |
評(píng)分 標(biāo)準(zhǔn) |
記錄期限 |
備注 |
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一 |
不良行為 |
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1 |
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的；將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的；依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告，構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)的。 |
20分 |
按照文書要求執(zhí)行有效期，未載明有效期的按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，有效期為1年 |
行政處罰后扣減 |
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2 |
招標(biāo)人有下列情形之一的： (一）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息； (二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)； (三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件； (四）對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)； (五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商； (六）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式； (七）拒絕或者限制社會(huì)公眾、市場(chǎng)主體免費(fèi)注冊(cè)并獲取依法必須公開的招標(biāo)投標(biāo)信息； (八）違規(guī)設(shè)置注冊(cè)登記、投標(biāo)報(bào)名等前置條件； (九）故意與各類需要分離開發(fā)并符合技術(shù)規(guī)范規(guī)定的工具軟件不兼容對(duì)接； (十）故意對(duì)遞交或者解密投標(biāo)文件設(shè)置障礙； (十一）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。 |
20分 |
行政處罰后扣減 |
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3 |
招標(biāo)人有下列情形之一的： (一）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人； (二）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息； (三）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)； (四）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件； (五）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便； (六）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。 |
20分 |
按照文書要求執(zhí)行有效期，未載明有效期的按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，有效期為1年 |
行政處罰后扣減 |
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4 |
招標(biāo)人有下列情形之一的： (一）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請(qǐng)招標(biāo)； (二）招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時(shí)限，或者確定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的時(shí)限不符合招標(biāo)投標(biāo)法及其條例規(guī)定； (三）接受未通過(guò)資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo)； (四）接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件。 |
20分 |
行政處罰后扣減 |
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5 |
招標(biāo)人為適用《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第八條、第九條弄虛作假的。 |
20分 |
行政處罰后扣減 |
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6 |
招標(biāo)人有下列情形之一的： (一）無(wú)正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書； (二）不按照規(guī)定確定中標(biāo)人； (三）中標(biāo)通知書發(fā)出后無(wú)正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果； (四）無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同； (五）在訂立合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件。 |
20分 |
行政處罰后扣減 |
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7 |
招標(biāo)人以不符合條件的保密工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)工程規(guī)避招標(biāo)的。 |
20分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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8 |
招標(biāo)人不按照規(guī)定對(duì)異議作出答復(fù)，繼續(xù)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，拒不改正或者不能改正并影響中標(biāo)結(jié)果的。 |
20分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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9 |
無(wú)正當(dāng)理由，招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書或者招標(biāo)文件后終止招標(biāo)的。 |
20分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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10 |
同意中標(biāo)人將項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人完成的；同意非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包，但承包人不具備相應(yīng)資格條件的。 |
20分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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11 |
招標(biāo)人不按項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)批復(fù)內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)的。 |
10分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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12 |
依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的。 |
10分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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13 |
在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者投標(biāo)的。 |
10分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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14 |
招標(biāo)人超過(guò)規(guī)定收取各類保證金或因招標(biāo)人原因未按照規(guī)定退還各類保證金及銀行同期存款利息的。 |
10分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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15 |
招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式，未向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的。 |
10分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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16 |
招標(biāo)人代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)時(shí)，有下列行為的： （一）擅離職守； （二）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)； （三）私下接觸投標(biāo)人； （四）接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求； （五）應(yīng)當(dāng)回避而不回避； （六）其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。 |
10分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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17 |
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人違反法律法規(guī)，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的。 |
10分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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18 |
招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的。 |
10分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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19 |
招標(biāo)人未按照國(guó)家檔案局《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》等規(guī)定的要求管理好合同以及為簽訂合同進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、合同履行等檔案資料的。 |
10分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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20 |
無(wú)正當(dāng)理由，拖欠農(nóng)民工工資、工程款等引發(fā)群體性事件，造成較大社會(huì)影響的。 |
10分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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21 |
依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，未按項(xiàng)目隸屬關(guān)系分級(jí)進(jìn)入省、市招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所進(jìn)行交易；或確因?qū)嶋H需要需調(diào)整至四川省公共資源交易平臺(tái)目錄內(nèi)其他招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所進(jìn)行交易，未告知項(xiàng)目監(jiān)督部門、審批核準(zhǔn)部門及相應(yīng)交易場(chǎng)所的。 |
5分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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22 |
招標(biāo)人未按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)的。 |
5分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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23 |
招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件編制，招標(biāo)人未按要求順延提交截止時(shí)間的。 |
5分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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24 |
未按規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，或者確定、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定的。 |
5分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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25 |
無(wú)合理理由，違反“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日（最后一日應(yīng)為工作日）”規(guī)定的。 |
5分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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26 |
未按行政監(jiān)督部門書面通知要求，暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的。 |
5分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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27 |
未對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)等主要人員到崗履職或完善人員變更手續(xù)進(jìn)行有效監(jiān)管的。 |
5分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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28 |
未按規(guī)定履行造價(jià)變更、設(shè)計(jì)變更的。 |
5分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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29 |
要求各類保證金只允許提交現(xiàn)金的。 |
5分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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30 |
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)保證金超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的1%的。 |
5分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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31 |
未按規(guī)定將建設(shè)資金撥付到中標(biāo)人在項(xiàng)目實(shí)施地銀行開設(shè)、留有投標(biāo)文件承諾的項(xiàng)目經(jīng)理印鑒的企業(yè)法人賬戶的。 |
５分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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32 |
違規(guī)同意中標(biāo)人變更項(xiàng)目班子人員的。 |
５分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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33 |
未按規(guī)定對(duì)（在建項(xiàng)目）中標(biāo)單位項(xiàng)目班子人員進(jìn)行考勤，或者考勤中弄虛作假的。 |
５分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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34 |
未按規(guī)定程序要求變更工程內(nèi)容，擅自增加工程量的。 |
５分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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35 |
未按規(guī)定移送弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)、中標(biāo)人轉(zhuǎn)包和違法分包等問(wèn)題線索的。 |
５分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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36 |
未建立招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)集體研究、合法合規(guī)性審查等議事決策機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管控的。 |
５分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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37 |
依法必須招標(biāo)項(xiàng)目在組織招標(biāo)前，未按照權(quán)責(zé)匹配原則落實(shí)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的。 |
５分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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38 |
未按照各級(jí)行政監(jiān)督部門制定的招標(biāo)文件編制指南、指引、模板要求編制招標(biāo)文件的。 |
2分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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39 |
招標(biāo)人設(shè)置招標(biāo)條件不合理、競(jìng)爭(zhēng)性不充分，編制招標(biāo)文件不嚴(yán)謹(jǐn)，造成投訴或舉報(bào)，被行政部門責(zé)令整改的。 |
2分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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40 |
招標(biāo)人未按照規(guī)定認(rèn)真對(duì)異議作出答復(fù)，答復(fù)異議敷衍、不回答核心問(wèn)題，被行政監(jiān)督部門責(zé)令整改的。 |
2分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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41 |
招標(biāo)人無(wú)合理理由，未在線發(fā)送中標(biāo)通知書的。 |
2分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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42 |
招標(biāo)人未按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在線簽訂合同的。 |
2分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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43 |
招標(biāo)文件發(fā)布前未開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查的。 |
2分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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44 |
未嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布制度的。 |
2分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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45 |
自合同簽訂（變更）之日起10日內(nèi)未在全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（四川省·廣元市）上公示的。 |
2分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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46 |
未執(zhí)行國(guó)、省、市其他相關(guān)政策規(guī)定的。 |
2分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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47 |
招標(biāo)人劃分標(biāo)段不合理，被行政部門責(zé)令糾正的。 |
1分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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48 |
在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)不遵守現(xiàn)場(chǎng)管理制度，不服從行政監(jiān)督部門工作人員和交易場(chǎng)所工作人員的現(xiàn)場(chǎng)管理，影響交易正常進(jìn)行的。 |
1分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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49 |
招標(biāo)人自確定中標(biāo)人后，未在十五日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告的。 |
1分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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50 |
在公共資源交易平臺(tái)填報(bào)項(xiàng)目信息錯(cuò)誤、填報(bào)信息不全的。 |
1分 |
1年 |
查實(shí)即扣減 |
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二 |
良好行為 |
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1 |
招標(biāo)人主動(dòng)采用不見面開標(biāo)方式的。 |
1分 |
近1年 |
累加不超 10分 |
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2 |
招標(biāo)人主動(dòng)采用異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)方式的。 |
1分 |
近1年 |
累加不超 10分 |
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3 |
項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元以下，不設(shè)企業(yè)類似工程業(yè)績(jī)的。 |
1分 |
近1年 |
累加不超 10分 |
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4 |
招標(biāo)文件發(fā)布前經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研、專家咨詢論證、征求社會(huì)公眾或行業(yè)意見的。 |
1分 |
近1年 |
累加不超 10分 |
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5 |
在招標(biāo)文件中明確分類減免投標(biāo)保證金措施的。 |
2分 |
近2年 |
累加不超 10分 |
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6 |
招標(biāo)人參加部委、省、市相關(guān)行政監(jiān)督部門的課題研究、監(jiān)督檢查等工作的。 |
1-3分 |
近2年 |
累加不超 10分 |
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7 |
招標(biāo)人參加部委、省、市相關(guān)行政監(jiān)督部門組織的文件編寫或回復(fù)政策文件征求意見得到采納應(yīng)用的。 |
1-3分 |
近2年 |
累加不超 10 分 |
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8 |
招標(biāo)人主動(dòng)向行政監(jiān)督部門提供招投標(biāo)活動(dòng)參與主體違法違規(guī)問(wèn)題線索的。 |
1-3分 |
近2年 |
持續(xù)累加 |
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9 |
向相關(guān)部門提出優(yōu)化全市招投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境建議，得到采納應(yīng)用的（不含部門征求意見）。 |
1-3分 |
近3年 |
持續(xù)累加 |
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備注：1、分值標(biāo)準(zhǔn)均為每次增加或扣減的分值；2、若有一項(xiàng)行為適用多個(gè)條款的，均以最高分值扣減或增加分值。 |
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